Справочная информация о Хабаровском крае и Еврейской автономной области

Хабаровский край

Хабаровский край был образован 20 октября 1938 года. В состав Хабаровского края вошли Амурская, Еврейская, Нижне-Амурская, Камчатская, Сахалинская области, Чукотский и Корякский национальные округа, районы реки Колымы. В 1947 году из Хабаровского края выделена Сахалинская область, в 1948 году - Амурская область. В 1953 году из районов р. Колымы образована самостоятельная Магаданская область с Чукотским национальным округом, в 1956 году стала самостоятельной Камчатская область. Тогда же была упразднена Нижне-Амурская область, а входившие в ее состав районы перешли в непосредственное подчинение Хабаровского края. Государственно-правовой статус Хабаровского края определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Хабаровского края. 

Хабаровский край входит в число крупнейших по размерам административно-территориальных образований Российской Федерации, расположен в центральной части российского Дальнего Востока. Край граничит с Китаем. Ближайшие соседи на российской территории - Приморский край, Еврейская автономная область, Амурская, Магаданская области, Республика Саха (Якутия). Через его территорию проходят сухопутные, водные и воздушные маршруты, соединяющие внутренние районы России с тихоокеанскими портами, а страны СНГ и Западной Европы с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. 

Край омывается водами Охотского и Японского (Татарский пролив) морей. Протяженность береговой линии (включая острова, крупнейшие из которых Шантарские) - 3390 километров. На побережье Татарского пролива выделяются удобные для сооружения портов акватории - залив Чихачева, бухта Ванино и особенно - уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, образующих залив Советская Гавань. Этот залив, а также соседняя бухта Ванино доступны для судов и в зимний период. Для края характерна хорошо развитая речная сеть. Большая ее часть относится к бассейну Тихого океана (реки Амурского бассейна), меньшая - к бассейну Ледовитого океана (реки Ленского бассейна). Территория края на севере находится в 430 км от Северного полярного круга, а южная оконечность находится на параллели, проходящей севернее острова Хоккайдо и американского города Портленда и немного южнее Ростова-на- Дону. Площадь края - 787,0 тысяч квадратных километров, что составляет 4,5% территории России и 12,7% - Дальневосточного экономического района. Территория простирается с севера на юг почти на 1800 километров и с запада на восток на 125 - 750 километров. Расстояние от его центра до Москвы по железной дороге - 8533 км, по воздуху - 6075 км. 

Климат края - муссонный, холодная зима и влажное жаркое лето. Климатические условия значительно изменяются как с севера на юг, так и в зависимости от близости к морю, а также от характера рельефа. Средняя температура января колеблется в континентальных районах от -22о С - на юге, до -40о С - на севере, на побережье - от -18о С до -24о С. Средняя температура июля на юге - +20о С, на севере - +15о С. Вегетационный период (с температурами 5о С и выше) от 170 - 177 дней в южных районах, до 130 дней - на севере, годовая сумма осадков 400 - 600 миллиметров на севере, а в южной части - 600 - 800 миллиметров на равнинах и восточных склонах хребтов и более 1000 миллиметров в горах. Весна на большей части территории начинается в начале марта и характеризуется большой продолжительностью и неустойчивостью температур. В северных районах и на морских побережьях края весна приходит на месяц-полтора позже. Лето на всей территории, за исключением прибрежно-морских участков, жаркое. В июле - начале августа в южные районы края проникают тропические воздушные массы, характеризующиеся высокой влажностью воздуха. В начале осени устанавливается теплая, сухая погода, похолодание происходит постепенно. Резкое похолодание на юге наступает в конце ноября. В северных районах и в горах осень наступает на месяц раньше. Для зимы характерна солнечная погода с сильными морозами, часто сопровождаемая ветрами. На побережье морозы несколько слабее. Поэтому лучшими сезонами для туризма являются конец весны - начало лета, конец лета - начало осени, когда погода особенно приятна. 

По оценкам Федеральной службы государственной статистики, численность населения края на 01 января 2017 года составляет 1 миллион 333 тысяч 294 человек. Количество населения, проживающего в городах, составляет 82,06 %. Самыми крупными городами в крае по численности населения являются Хабаровск (второй на Дальнем Востоке после Владивостока) и Комсомольск-на-Амуре. В среднем на одном квадратном километре территории проживает 1,69 человека. В национальном составе населения преобладают русские. 

Административный центр края - город Хабаровск - с мая 2000 получил статус столицы Дальневосточного федерального округа. В настоящее время Хабаровский край включает в себя 235 муниципальных образований: 29 городских поселений, 188 сельских поселений, 2 городских округа (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре) и 17 муниципальных районов. 

Губернатор края является высшим должностным лицом Хабаровского края, возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Хабаровского края - Правительство края, формирует Правительство края, определяет основные направления деятельности Правительства края, организует его работу на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента России, постановлений Правительства России и краевых законов. Губернатор представляет край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе вести переговоры, подписывать договоры и соглашения от имени края. Губернатор Хабаровского края - Шпорт Вячеслав Иванович. 

Законодательную (представительную) власть в крае осуществляет Законодательная дума Хабаровского края. В соответствии с Законом Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» в думу избираются по смешанной системе. Законодательная Дума в пределах своих полномочий осуществляет законодательное регулирование. Дума имеет право обратиться с законодательной инициативой в государственную Думу Российской Федерации. Председатель Законодательной Думы Хабаровского края - Луговской Сергей Леонидович, член Хабаровского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». 

Флаг и герб Хабаровского края являются символом государственно- правового статуса Хабаровского края и установлены законом Хабаровского края от 26.09.2001 № 324. Флаг Хабаровского края представляет собой прямоугольное полотнище, разделенное вилообразно на три части - зеленого, белого и голубого цветов. Флаг выполнен под девизом "Где раз поднят русский флаг, он уже спускаться не должен" (император Николай I, 1850 г.). Герб Хабаровского края выполнен на щите французской геральдической формы. В серебряном поле сидящий прямо, обернувшийся вправо чёрный медведь с червлёными (красными) глазами и языком, серебряными зубами, когтями и подпалиной на груди, держащий в передних лапах перед собой золотой щит, на котором лазоревый (синий, голубой) опрокинутый вилообразный крест, сопровождаемый внизу червлёной рыбой.  Герб выполнен под девизом "У России нет окраин!". 

Хабаровский край представляет собой один из наиболее привлекательных регионов России для инвестиций. Разработана и действует программа инвестиционного развития. В региональном законодательстве предусмотрены специальные налоговые льготы для инвесторов, ведется активная работа по наполнению краевого залогового фонда, решаются вопросы предоставления государственных гарантий Правительства края для финансирования проектов. В целях содействия и поддержки потенциальных инвесторов при Правительстве края действует Агенство инвестиций и развития Хабаровского края.

В 2015 году на территории Хабаровского края стали действовать территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Это большие территории с развитой инфраструктурой, налоговыми льготами и особыми условиями для резидентов, например, упрощенной процедурой выдачи разрешений на строительство. В Хабаровском крае сформированы три такие площадки в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре и Николаевске.

Правительство Хабаровского края, территориальные ведомства федеральных органов исполнительной власти и муниципальные органы управления успешно проводят мероприятия, способствующие развитию торгово-экономических, культурных и гуманитарных связей с зарубежными партнерами. Увеличиваются объемы переработки нефти, добычи золота и объем лесозаготовок. Сохраняются хорошие темпы роста в металлургии, в машиностроении, в химическом производстве. 

Страны Северо-Восточной Азии традиционно играют значительную роль во внешней торговле Хабаровского края. Ориентация Хабаровского края на эти страны обусловлена географической близостью и взаимодополняемостью экономик. Лидером в международных отношениях края и крупнейшим внешнеторговым партнером продолжает оставаться Китай. Основными контрагентами края по экспорту являются КНР, Республика Корея, Тайвань, Япония, Филиппины, Вьетнам. В настоящее время у города Хабаровска - 6 городов-побратимов - Ниигата (Япония), Портленд (США), Виктория (Канада), Харбин (КНР), Бучон (Южная Корея), Санья (КНР). 

Система образования Хабаровского края, основываясь на принципе непрерывности, объединяет все уровни образования: общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование и представлена учреждениями всех типов и видов. Край в достаточной мере обеспечен научными, образовательными и культурными учреждениями. В системе образования действуют 1127 образовательных учреждений. Система общего образования насчитывает 1034 учреждения: 426 муниципальных дневных общеобразовательных школ, из них 10 гимназий, 9 лицеев, 5 общеобразовательных школ-интернатов; 8 негосударственных общеобразовательных школ; 27 вечерних (сменных) школ; 24 специальных (коррекционных) образовательных учреждения; 1 специальная школа для детей с девиантным поведением; 36 детских домов; 74 учреждения дополнительного образования детей; 419 дошкольных учреждений, в том числе 371 муниципальных, 48 прочих ведомств; 4 общеобразовательных учреждения прочих ведомств. В крае имеется: 30 высших учебных заведений; 28 - техникумов, колледжей; 31 учреждение начального профессионального образования; 15 - прочих учреждений, в т. ч. Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения. Основное ядро научно-технического потенциала края составляют 12 институтов академического профиля, 8 отраслевых НИИ, 17 проектно-изыскательских и проектно-технологических институтов, 4 проектно-конструкторских бюро, 12 научно-технических центров и организаций научного обслуживания. Все научные организации размещены в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Координацию научных исследований осуществляет Хабаровский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук. Принято решение об открытии в Хабаровске Дальневосточного отделения Российской академии медицинских наук, что поднимет еще более престиж хабаровской медицинской науки. Координацию научных исследований осуществляют Хабаровский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук (ХНЦ ДВО РАН) и Дальневосточный научно-методический центр Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН), базирующийся в Уссурийске Приморского края. 

В крае действует 730 учреждений культуры, в том числе 5 театров, филармония, 11 кинотеатров, колледж искусств, 46 школ искусств, 18 музеев, 324 библиотек, 315 культурно-досуговых учреждений, 5 парков, библиотечный коллектор. На государственном учёте в крае состоит 1310 недвижимых памятников истории и культуры, из них 584 памятников истории, архитектуры, монументального искусства и 728 - археологии. Основной фонд краевых и муниципальных музеев насчитывает 459,0 тыс. единиц хранения. В год музеями проводятся более 300 выставок и 8 тыс. экскурсий, которые посещают около 500 тыс. человек. Книжный фонд публичных библиотек края составляет 9 млн. единиц хранения. Среднее число жителей на одну библиотеку - 4,3 тыс.человек, что соответствует 33 % охвата населения библиотечным обслуживанием. В культурно-досуговых учреждениях края работают более двух тысяч клубных формирований, в которых реализуют свои способности 30 тыс. человек. Более 50 творческих коллективов имеют звание «Народный» и «Образцовый». Развивается концертная и театральная деятельность. В Хабаровске находятся Дальневосточный художественный музей, располагающий коллекциями Эрмитажа, Третьяковской галереи, музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина; концертный зал органной музыки Хабаровской краевой филармонии; крупнейший в мире ледовый дворец для хоккея с мячом «Ерофей»; современный спортивно-зрелищный комплекс «Платинум арена» - крупнейший на Дальнем Востоке и в Сибири; культовые учреждения различных конфессий, а также широкая сеть современных культурно- развлекательных объектов. 

В настоящее время на территории Хабаровского края зарегистрировано свыше 300 периодических печатных изданий различной направленности, издаются две краевые газеты («Тихоокеанская звезда», «Приамурские ведомости») и региональные выпуски центральных изданий («Комсомольская правда», «Российская газета», «Коммерсант», «МК в Хабаровске», «Аргументы и факты» и другие), имеется ряд отраслевых, специализированных и рекламных газет и журналов. Издаётся 18 районных и городских газет, являющихся официальными печатными изданиями органов местного самоуправления. 

Хабаровский край находится на пересечении международных воздушных транспортных коридоров, соединяющих Европу со странами АТР и Азию с Северной Америкой. Через международный аэропорт Хабаровска осуществляется авиасообщение с более чем 40 городами России, СНГ и дальнего зарубежья, в том числе Китаем, Южной Кореей, Японией, Тайландом, Вьетнамом. Морские и речные порты Хабаровского края связывают Российскую Федерацию международными судоходными линиями со странами АТР, центральную часть края с отдаленными северными районами. Крупнейшими морскими портами Хабаровского края являются Ванино, Де-Кастри и Советская Гавань, общей мощностью около 30 млн. тонн грузов в год, речными портами - Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. 

Железнодорожное сообщение Хабаровского края с важнейшими экономическими районами страны и перевозки между Европой и Азией осуществляются по двум широтным железнодорожным магистралям Транссибирской и Байкало-Амурской. Транссибирская железнодорожная магистраль обеспечивает выход сети железных дорог Российской Федерации к морским портам Приморского края, а Байкало-Амурская к портам Хабаровского края. Автомобильные дороги федерального значения, расположенные на территории края, связывают автодорожную сеть края с центральными районами российской Федерации, Европой и портами Приморского края. Развивающаяся сеть региональных автомобильных дорог связывает южные, центральные и северные районы края и обеспечивает выход автодорожной сети Российской Федерации к портам Хабаровского края. 

Туристский потенциал Хабаровского края один из самых разнообразных в стране, что позволяет развивать туризм всех видов, ориентированный на внутренний и внешний рынок. Среди туристических ресурсов в крае преобладают природные. В крае зарегистрировано более 150 предприятий, 89 из которых включены в Единый федеральный реестр туроператоров. К преимуществам Хабаровского края с точки зрения туристской привлекательности следует отнести: его близость к странам Северо - Восточной Азии, наличие протяженной границы с Китайской Народной Республикой, крупных транспортных артерий - Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали, статус г. Хабаровска как административного центра Дальневосточного Федерального округа, а также особенности культурно-исторического и природного туристского потенциала. 

И.о.Представителя МИД России в г. Хабаровске: Губарев Александр Михайлович, 680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко 20, тел. (4212) 32-86-06, (4212) 32-86-02, факс. (4212) 32-63-19, E-mail: khabarovsk@mid.ru.

 

Еврейская автономная область

Еврейская автономная область расположена в южной части российского Дальнего Востока, Имеет выгодное географическое положение. На западе граничит с Амурской областью, на востоке - с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с Государственной границей России и Китая. 

Площадь области составляет 36,3 тыс. кв. км. Поверхность ее территории представлена двумя типами рельефа: горным и равнинным. 

По своим климатическим условиям автономия принадлежит к одному из самых благоприятных уголков Дальнего Востока, Средняя температура в июле + 20 градусов, а в январе - 24 градуса. Среднегодовое количество осадков распределяется в разных районах области неравномерно (от 644 до 758 мм). 

Численность населения области по данным Росстата составляет 168 400 человек. Плотность населения— 4.7 чел./км2. ЕАО— один из самых малонаселённых субъектов РФ. Городское население составляет 68,78 %. В области проживают представители более 20 национальностей: русские, украинцы, евреи, молдаване, таджики, азербайджанцы и др. 

Еврейская автономная область - конституционный субъект Российской Федерации - входит в состав Дальневосточного федерального Округа и административно разделена на пять муниципальных районов. 

Самыми крупными поселениями являются города Биробиджан и Облучье. Насчитывается 12 поселков городского типа и 47 сельских. 

Административный, экономический и культурный центр области - город Биробиджан, в котором проживает более 70 тыс. человек. 

Временно исполняющий обязанности губернатора ЕАО - Левинталь Александр Борисович. Собрание ЕАО возглавляет Тихомиров Анатолий Федорович. Политический спектр области представлен региональными отделениями политических партий: Либерально-демократической партии России, партии «Единая Россия», Коммунистической партии Российской Федерации, партии «Справедливая Россия». 

Инициаторами создания Еврейской национальной административной единицы явились видные государственные деятели СССР - М.М. Калинин и П.Г. Смидович. В 1924 году было решено закрепить свободные земли в приамурской полосе Дальневосточного края за «трудящимися евреями». 

20 августа 1930 года Президиум ЦИК СССР принял постановление об образовании в составе Дальневосточного края Биробиджанского (национального) района, который в 1934 году, в связи с быстрым его хозяйственным развитием, был преобразован в Еврейскую автономную область. Затем ЕАО вошла в состав Хабаровского края. 

В 1991 году Еврейская автономная область выделена из состава Хабаровского края в самостоятельный субъект Российской Федерации. 

В структуре валового регионального продукта ЕАО наибольший удельный вес занимают такие виды экономической деятельности как «транспорт и связь»; «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»; «строительство»; «оптовая и розничная торговля»; «ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования»; «обрабатывающие производства». 

Успешно развиваются: добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В обрабатывающем производстве наибольший удельный вес занимают: производство минеральных продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, выпуск пищевых продуктов, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, текстильное и швейное производство, 

Одним из важнейших секторов экономики автономии является агропромышленный комплекс. В целях наращивания объемов производства продукции животноводства и ее гарантированного сбыта в области разработан ряд целевых программ, 

Главным направлением в сфере культуры руководство ЕАО считает сохранение и развитие ее потенциала, реализацию творческих инициатив и запросов населения. Вошло в практику проведение международных фестивалей еврейской культуры, национальных еврейских праздников: «Пурим». «Ханука», «Песах», славянских - Дней славянской письменности и культуры и других народных праздников. 

Большое внимание продолжает уделяться вопросам сохранения традиций коллективов самодеятельного творчества: казачьих и народных хоров, музыкально-драматического театра. 

Как приграничный субъект Федерации область активно развивает свои внешнеэкономические и международные связи, как со странами Дальнего, так и Ближнего Зарубежья: с КНР, Японией, Республикой Корея, Израилем, Казахстаном, Украиной и другими. 

Доминирующее положение среди внешнеэкономических контрагентов области традиционно занимает Китайская Народная Республика, что обусловлено протяженностью российско-китайской границы (около 600 км) по р. Амур, наличием трех пунктов пропуска с постоянно развивающейся и модернизирующейся инфраструктурой и системой подъездных дорог. Открыт ряд автомобильных маршрутов для международного грузопассажирского автомобильного сообщения, связывающих г. Биробиджан с приграничными китайскими городами. 

Взаимовыгодное сотрудничество с Китаем осуществляется в таких сферах, как строительство жилья, сельское хозяйство, заготовка и переработка, леса. 

Широкое развитие получили побратимские связи областного центра с иностранными городами: Маалот-Таршиха (Израиль), Хзган (КНР), Ниигата (Япония) и Бивертон (США). 

Система образования ЕАО включает в себя дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения. Осуществляют свою деятельность: Дальневосточный государственный университет имени Шолом-Алейхема, филиалы ВУЗов из соседних регионов, Институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения РАН, Институт повешения квалификации педагогических кадров, средние специальные учебные заведения, а также государственные учреждения профессионального образования. 

Открыты 97 общедоступных (публичных) библиотек, 4 музея, музыкальные и художественные школы. 

На территории региона зарегистрировано более 260 общественных организаций и объединений, среди которых - «Союз славян ЕАО», областная религиозная община «Фрейд», иудейская община «Бейт Тшува», областной комитет общества «Красный Крест», Дружина охраны природы «Беркут» и другие. 

Издаются четыре газеты, одна из которых на национальном языке идиш. Действуют две телекомпании и пять радиостанций. 

Хорошо развита транспортная инфраструктура. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 95 % от общей их протяженности. 

По территории ЕАО проходят транссибирская железнодорожная магистраль, а также федеральная трасса «Чита - Хабаровск». 

Продолжается строительство трансграничного железнодорожного мостового перехода через р. Амур. Данный проект позволит превратить область в крупнейший транспортно-логистический узел на Дальнем Востоке России. 

Руководство региона уделяет постоянное внимание сфере туризма с целью привлечения в автономию иностранных гостей, которые желают ознакомиться с еврейскими традициями и культурой, историей переселения евреев на Дальний Восток России. 

Кроме этого, обширные таежные угодья создают идеальные условия для организации в ЕАО активного отдыха; горы пригодны для занятия альпинизмом, а горные реки - для экстремальных сплавов. 

В настоящее время на склонах Малого Хингана расположен популярный горнолыжный комплекс, включающий в себя две горнолыжные трассы и трассу для сноуборда. Комплекс оборудован системой подъемников. Ведется строительство новой горнолыжной трассы. 

В области имеются озера, где в естественных условиях произрастает редчайший лотос Комарова. К ним проложены экологические тропы, оборудованы смотровые площадки. 

Приёмная Представительства МИД России в городе Биробиджане: г. Биробиджан, ул. Ленина, дом 15, тел/факс (42622) 4-07-67.